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郭俊岗主委在农工党大同市委第六次代表大会上所作的工作报告全文
作者:管理员    发布于:2012-02-03 11:28:06    文字:【】【】【

凝心聚力     同心同行  

为推进我市经济社会转型跨越发展贡献力量

——在中国农工民主党大同市第六次代表大会上的工作报告

(2011年 12月 6日)

郭俊岗

各位代表、同志们:

我受中国农工民主党大同市第五届委员会的委托,向大会做工作报告,请予以审议。

过去四年工作回顾

农工党大同市第五届委员会自第五次代表大会以来,至今已走过四个春秋。四年以来,农工市委在农工山西省委、中共大同市委的正确领导下,在市委统战部的大力支持下,以邓小平理论、“三个代表重要思想和中共十七大精神为指导,深入学习贯彻科学发展观,扎实推进政治交接和社会主义核心价值体系学习教育活动,大力实施同心品牌工程,紧紧围绕我市转型发展 绿色崛起的发展战略和三名一强的奋斗目标,团结和带领全市农工党员充分发挥党派的自身优势,以参政议政和自身建设为重点,积极进取、不断创新,圆满完成了五届委员会确定的各项任务。

一、围绕中心,认真履职,在多党合作事业中积极发挥作用

高度重视参政工作。参政议政是民主党派一项重要而基本的职能。四年来,农工市委始终将参政议政工作列入重要的议事日程,不断总结参政议政的新特点,探索参政议政的新领域。并逐步建立健全了参政议政的工作机制。制定了主委全面负责,副主委分工负责,基层支部共同参与的参政议政工作体系,使市委会参政议政能力和水平不断提高,并取得丰硕成果。目前,我市农工党有50位党员在各个部门和单位担任实职,他们勤政尽职,廉洁奉公,直接参与单位和部门事务的决策和管理,树立了良好的党派形象。有31位党员担任省、市、区人大代表和政协委员,他们以主人翁的态度,认真履行自己的职责,围绕国家大事和群众关心的问题,积极参政议政,反映社情民意,为我市经济发展和社会进步出谋献计;有五位党员被聘为监察、地税、国土、环保特约员,他们在把民主监督与法律监督、行政监督有机结合起来的进程中,为促进和加强我市社会主义民主与法制建设做出积极贡献。

积极参与民主协商和民主监督。四年以来,市委会领导应邀参加了中共市委、市人大、市政府、市政协、市委统战部及有关部门召开的党政联席会、情况通报会、征求意见会、民主协商会、座谈会等,分别就中共大同市委、市政府的中心工作和我市重要人事调整、国民经济和社会发展第十二个五年规划及我市经济社会发展中的全局性问题积极提出建设性意见和建议,受到中共大同市委、市政府和有关部门的重视和采纳,发挥了我党在多党合作制度中应有的作用。多次带领市政协常委和成员中的市政协委员、市人大代表等,深入我市各县区、市政府各职能局和部分企事业单位参加督查、视察和民主评议等活动;多次带领调研组对我市招商引资合同签约项目和“两区产业开发项目进展情况进行了调研等,进一步扩大了我市农工党参政议政的知情范围和参与程度,为建言献策奠定了基础。

注重深入调查研究,努力提高建言献策质量。四年以来,市委会参政议政的课题多选择广大人民群众密切关心的热点、难点问题。比如就城市社区卫生服务、农村卫生室建设、采煤沉陷区综合治理、棚户区改造等群众反映大想法多、政府亦感到很为难的问题,市委会组织成员中的市委委员、市政协委员和市人大代表先后赴我市新荣区、天镇县、阳高县、市二医院、市五医院和同煤集团公司等处进行了专题视察和调研,并撰写了调研报告和社情民意信息,受到全国政协和农工党中央、省委及有关部门的充分肯定,并获得各项各类的奖励。其中,“关于对大同市新型农村合作医疗的建议关于对大同市农村卫生室人才队伍现状的调研报告被农工党中央采纳并获2009年、2010年优秀调研报告二等奖;建议煤矿棚户区改造应享受采煤沉陷区治理的住房政策等信息受到农工党中央和全国政协的重视和采纳。

充分利用提案和反映信息的载体,及时准确反映民生民意。在市人大、市政协全会召开期间,成员中的21名市政协委员和1名市人大代表以高度负责的态度,认真履行参政党职能,为群众代言,为发展献计,发挥了应有的作用。四年来,共提交集体提案15件,委员提案136件,议案、建议15件。这些提案、建议从改革、发展、稳定的大局出发,围绕我市经济社会协调发展建言献策,受到中共大同市委、市政府和有关部门的重视和采纳。其中集体提案“加强村级卫生室建设,促进我市新型农村合作医疗健康发展切实落实科学发展观,加大城市社区卫生服务工作力度大力实施名牌战略,促进产业结构升级农村环境问题亟待解决等获中共大同市委、市政府、市政协优秀提案奖,农工市委被评为优秀提案单位;委员提案关于在我市开发区建立综合医院的建议做好大病互助工作,促进社会和谐大同市应重视非物质文化遗产的开发和保护工作大同市幼儿园收费亟待规范等获优秀提案个人奖;有12名我党党员被评为优秀市政协委员。加强村级卫生室建设,促进我市新型农村合作医疗健康发展提案不仅被市政府、市政协和有关部门作为重要提案进行了专题办理,市政府还出台了大同市村卫生室整顿建设方案,大同电视台、大同广播电台等媒体对此提案多次进行了跟踪采访和报道,有力促进了我市经济社会的发展。

了解社情民意是参政议政工作的根本落脚点。四年来,市委会报送了社情民意信息400余条,其中,健全监督机制,确保食品安全建议煤矿棚户区改造应享受采煤沉陷区的住房政策关于建设大同——张家口高速路的建议”新农村建设应防止城市发展病关于对山西获批为综改试验区的几点建议等信息被全国政协和农工党中央采纳;关于对文物保护和修复的建议不仅受到省政协重视和采纳,张平副省长并亲自做了批示。警用酒精测试仪使用过程中呼气嘴应一人一用尽快为各基层防保站配备疫情报告专用计算机的建议重复参加医疗保险问题亟待解决大力投资新型能源电厂的建议关于对公立医院改革的建议关于健全社会养老机制的建议等信息被农工省委采纳。在2009年山西省统一战线凝聚力工程颁奖大会上,农工市委荣获山西省统一战线献良策、比贡献先进集体奖,南郊支部荣获大同市统战系统献良策、比贡献先进集体奖20106月,市委会被农工省委授予反映社情民意信息工作先进集体称号。20115月被农工山西省委评为“2009——2011年提案工作先进集体

二、发挥智力优势,竭诚为我市经济社会服务

年以来,农工市委团结和带领广大党员,围绕中心、服务大局,充分发挥农工成员在医卫、科技、教育、文化、生态环保等方面的智力优势,在各自岗位上取得了突出成绩,并积极服务社会,为构建和谐大同做了一定贡献。据不完全统计,四年来,我市农工成员获得山西省巾帼建功标兵、山西省统一战线智力兴晋先进个人、同煤集团特等劳动模范、山西省卫生系统先进工作者、大同市优秀中国特色社会主义事业建设者、大同市优秀青年人才、大同市健康教育专家、大同市行业带头人等荣誉称号的有80多人次,获奖论文200余篇等。他们的突出贡献,不仅有力地推动了我市经济社会全面发展,而且为我市农工党赢得了荣誉。

在推动成员做好本职工作的前提下,市委会发挥自身优势,创新工作思路,开展了形式多样的社会服务活动。

举办健康讲座、开展智力扶贫。四年来,在中国共产党建党纪念日、国庆节、世界精神卫生日、世界糖尿病日等纪念活动中,市委会先后组织了成员中的资深医疗专家、学者,分别赴大同县西坪镇、阳高县马家皂乡、浑源县大仁庄乡、广灵县斗泉乡、灵丘县石家田乡、新荣区花园屯乡等县区,共计为近万余名农民群众提供了义诊医疗咨询服务,发放了科普卫生知识资料达2万余份,捐赠了价值达10万余元的药品和设备,受到社会各界和广大群众的好评。连续多年获农工省委社会服务先进基层组织奖, 20108月,农工市委荣获农工党中央“2007——2009年度社会服务先进集体奖

举办“国际科学与和平周宣传活动。2007年以来,市委会多次在国际科学与和平周宣传活动中,组织医疗专家,自带医疗设备,先后为大同县倍加造乡、新荣区郭家窑乡、广灵县南村镇等处,为农民群众提供了内科、外科、五官科、妇科、中医科、B超、心电图、X光、化验等科的医疗诊治和咨询服务,并捐赠了价值达5万余元的药品,为促进我市新农村建设做出了应有的贡献。连续多年被农工党中央和省委评为“国际科学与和平周活动先进集体

抗震救灾,奉献爱心。在我国南方出现雪灾和汶川、玉树地震发生后,市委会发动全市农工党员迅速行动起来,以各种形式向灾区人民捐款捐物与此同时,还倡议党员在各自单位捐款的基础上,开展了交纳“特殊党费支援地震灾区建设活动,先后筹措善款20万元人民币、2000元港币,支援灾区人民建设。此外,刘春力、仝志强、李峰、屈存芝等党员还随我省医疗队赴地震灾区四川省茂县,开展为期3个月的医疗卫生对口支援工作以农工党员的赤诚之心,向灾区人民献上一份特殊的爱。农工市委被农工党中央、省委和中共大同市委评为“抗震救灾先进集体,有10名党员被评为山西省统战系统和大同市统战系统抗震救灾先进个人

三、加强自身建设,巩固政治交接成果

1、加强思想建设,坚持正确政治方向

思想建设是自身建设的核心,是参政党坚持正确的政治方向,不断前进的重要保证。四年来,市委会始终把思想建设工作作为自身建设的重中之重常抓不懈。一是加强全市农工成员对重要理论和重要文件的学习贯彻。中共十七届历次全会召开后和胡锦涛总书记发表重要讲话后,市委会不仅组织机关干部和市委委员学习,还及时向各支部和全体成员下发了“关于认真学习贯彻中共十七届历次全会精神和胡锦涛总书记重要讲话精神的通知等,使全市农工党迅速掀起学习贯彻中共中央全会精神和胡锦涛总书记讲话精神的热潮,使广大党员进一步增强了坚持中国共产党领导的自觉性和坚定性。二是开展主题学习教育活动,对成员进行思想教育。四年来,市委会先后积极开展了“学习贯彻科学发展观政治交接学习教育活动树立和践行社会主义核心价值学习教育活动和实施同心品牌工程等活动,成立了学习教育活动领导组,制定了学习教育活动实施方案开展了形式多样、内容丰富的实践活动如参观平型关大捷纪念馆、赴左云、右玉考察学习右玉精神、召开纪念“五一口号发表60周年座谈会、组织成员听取民进中央副主席王佐书如何开展政治交接学习教育活动专题讲座和中央统战部身边的榜样——树立和践行社会主义核心价值体系先进人物事迹报告会”等。通过这些活动,使广大成员的政治思想水平有了不同程度的提高,切实增强了接受中国共产党领导,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的信念和信心。三是注重优良传统教育,加强思想建设。市委会利用中国共产党建党纪念日和农工党建党纪念日及春节、国庆节等重大节日举办庆祝、联欢、纪念、座谈等多种形式的活动,以学习宣传中国共产党的路线方针政策,学习老一辈农工党领导同中国共产党风雨同舟、团结合作的优良传统。并以纪念农工党建党80周年作为传统教育工作的重中之重,精心组织开展了纪念活动。20108月月7日,市委会在大同宾馆隆重召开了纪念中国农工民主党建党80周年大会,并举办了以风雨同舟、肝胆相照为主题的反映农工党与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的历史和农工大同市委22年发展历程的图片展览。通过这些活动,扩大了我市农工党组织的社会影响力,也使广大党员增强了作为参政党成员履行职能的时代感责任感和使命感。四是重视宣传工作,加强思想建设。市委会在经费紧张的情况下,为广大成员订阅了农工党中央刊物《前进论坛》,订阅率连续四年位居全国先进行列,屡次受到农工中央和省委的表彰。为建立思想宣传平台,加强与各级机关和社会各界的沟通,市委会定期编辑出版了“大同农工刊物和大同农工报,开办了农工大同网站。还组织成员中的写作骨干,宣传报道市委会开展的重要活动及我市农工成员在参政议政、社会服务等方面取得的成绩。四年来,我市农工党员在《前进论坛》、《山西政协》、《山西统战理论研究》、《农工山西通讯》、《大同日报》等各种新闻媒体发表稿件达30余篇,其中郭俊岗的试论参政党在公共决策中的作用获山西省优秀统战理论研究成果二等奖,郭俊岗的纵横论古今,寄语创新猷、高昌荣的肝胆相照,天高地阔、李美章的我的政协情结、王毓琳的章师明主席在大同、王雅利的又一个温暖的家等文章被省、市政协和农工省委刊物录用并获奖,扩大了我市农工党在社会宣传上的知名度。20087月,市委会被农工山西省委评为宣传工作先进市级组织200812月和20092月,市委会被农工党中央和山西省委评为政治交接学习教育活动先进集体200910月,被农工党中央授予宣传工作先进集体荣誉称号。

2、加强组织建设,巩固政治交接成果。

组织建设是参政党自身建设的基石。四年来,市委会认真贯彻《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈纪要》、《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》、《关于进一步加强民主党派组织建设若干问题座谈会纪要》精神,围绕在新老交替基础上进一步搞好政治交接,全面加强组织建设。一是加强领导班子建设,提高“四种能力能力建设是参政党必须重视的重要内容。市委会重点在提高领导班子政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力下功夫,坚持正确理论武装头脑,强化领导班子的学习培训,不断增强政治鉴别力和政治敏锐性,从而保证了领导班子成员思想上的坚定、政治上的清醒。二是健全各项制度,贯彻民主集中制。市委会进一步健全了民主集中制工作制度,包括主委会议、全委会议和机关办公会议等议事决策规则和制度,重大事项依照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的民主程序,充分发扬民主,增强了领导班子的凝聚力,提高了领导班子决策效率和工作效率。三是重视后备干部队伍建设。为使后备干部迅速成长,市委会采取培训、考察等形式对他们进行培养。四年来先后组织20 多人次参加了农工党中央、省委和中共山西省委统战部、大同市委统战部各类培训学习等,全面提高了后备干部队伍的政治思想水平履职能力。四是坚持组织发展方针,增强组织整体功能。市委会坚持组织发展以“三个为主的基本方针,严把政治质量关,四年来共发展了81名要求入党的积极分子,其中具有高级职称的25人,具有硕士学位10人,使党员的队伍结构更趋于合理。20108月,市委会对6个基层支部进行了换届改选,使一批政治素质好、业务能力强、参政议政水平高的同志充实到基层领导班子,为新老交替政治交接奠定了基础。截至2010年底,我市农工党现有基层支部九个,党员总数262人,其中医卫界200人,占党员总数的77%;党员中具有高中级职称236人,占90%以上;党员平均年龄45岁。五是开展各项活动,加强基层组织建设。四年来,各基层支部以不同形式开展了丰富多彩的活动。例如:中医院支部、机关支部、二医院支部、三医院支部等积极组织支部成员参加市政协举办的 “华田杯人民政协知识百题赛、统战部举办的传承中国传统文化,构建和谐大同专题讲座和树立和践行社会主义核心价值体系报告会等。中医院支部多次组织了医疗下乡;北城支部举办了世界精神卫生日医疗咨询服务活动;南郊支部举办了以控制结核,人人有责为主题的宣传活动和甲型流感防控知识培训讲座及送医送药下乡村的社会服务活动等。通过这些活动,进一步加强了基层组织建设。市委会多次被农工党中央、省委评为“党务工作先进集体组织工作先进集体;三医院支部、南郊支部、中医院支部先后被评为出席农工党中央的先进基层组织15名党员被评为出席农工党中央和农工党山西省的优秀党员优秀党务工作者

四年来,市委会先后接待了全国人大副委员长、农工党中央主席桑国卫全国政协副主席农工党中央常务副主席陈宗兴和山西省政协副主席、农工党山西省委主委周然省政协常委、农工山西省委驻会副主委张李锁等领导的莅同考察。接待了原山西省人大常委、农工党山西省委驻会副主委许晓琳和农工党晋中市委主委刘俊明、晋城市委主委陈改玲、山西省中医学院委员会主委闫润红带队的考察团以及中国初级卫生保健基金定点医院调研组,增进了与外省市农工党组织的交流与了解,也拓宽了我市农工党参政议政和社会服务的渠道。

机关建设进一步加强。加强机关建设是市委会工作的重要环节。年以来,市委会投资购置了电脑、打印机、传真机等必要的办公设备,极大地提高了机关工作效率。机关干部按照市委会的部署,坚持政治和业务学习,完善了各项规章制度,使各项工作有章可循在人员短缺的情况下,较好地完成了各项任务。

此外,在维护成员的合法权益方面,市委会从理解、关心、爱护广大成员出发,帮助他们解决一些实际问题。在原二轻支部主委陆辉同志病重期间和逝世后,市委会领导分别以不同方式表示了慰问和哀悼,并代表市委会送了花圈和慰问金。市委会领导和机关干部每年都利用节假日慰问了部分病老成员,使他们感到农工党组织的温暖,增强了农工党组织的凝聚力和向心力。

各位代表:回顾年的工作实践,我们深切体会到,作为同中国共产党亲密合作的参政党,要担当起历史赋予我们的光荣使命,必须继承和发扬我党同中国共产党风雨同舟、患难与共的光荣传统,坚定不移地接受中国共产党的领导;必须加强自身建设,健全工作机制,拓宽工作思路,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能;必须围绕中心,服务大局,集中民智,反映民意,积极为构建和谐大同献计出力。

回顾五年的工作实践,我们硕果累累。这些成绩的取得,得益于农工党山西省委、中共大同市委的正确领导,得益于市委统战部及各界人士的大力支持,得益于全体党员的共同努力。在此,我代表农工党大同市第五届委员会,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

诚然,成绩的取得弥足珍贵,但同时还应清醒地认识到,我们的工作还存在一些薄弱环节和不足,与新形势、新任务对参政党的要求仍有一定距离如思想政治工作的系统性及对新时期党的统战工作的重要性的理解有待进一步深化;参政议政的领域有待进一步拓宽;反映社情民意和民主监督的力度有待进一步加大;各基层支部的工作力度有待进一步加强;全体党员的参政议政意识和参与党务工作的热情有待进一步提高,等等。对这些问题,我们将在今后的工作中高度重视,精心谋划,采取切实措施加以改进。

今后工作的建议

今后的五年是“十二五规划的全面实施的阶段,是我市转型跨越发展的关键时期。任重道远、责任重大,新的一届市委会要充分认清形势与肩负的历史使命,继续高举邓小平理论与三个代表重要思想伟大旗帜,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,在中共大同市委的领导下,在中共十七大和十七届六中全会精神指引下,加强自身建设,充分发挥职能,努力把农工党建设成一个适应新形势要求的高素质参政党。

为此,对下一届农工党市委的主要工作提出以下四点建议:

一、坚持正确的政治方向,不断加强自身建设

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,作为我国的一项基本政治制度,必将长期存在与发展。新的一届市委会要继续坚持正确的政治方向,牢牢把握团结与民主两大主题,认真学习党章、党史,继承


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脚注信息
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