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关于健全社会养老机制的建议
作者:管理员    发布于:2013-01-24 16:24:10    文字:【】【】【

关于健全社会养老机制的建议

   山西省政协委员、农工党山西省委常委、大同市政协副主席、农工党大同市委主委郭俊岗,农工党省委委员、大同市人大常委、农工党大同市委副主委杜静萍,农工党太原市古交总支副主委、古交市政协委员张美英反映:据了解,我国现有老年人口1.78亿,占总人口13.26%;有关部门测算60周岁以上的老年人口将在2014年突破2亿、2034年突破4亿、2054年前后达到峰值472亿,老年人的比例将在2042年超过30%的重度人口老龄化警戒线。目前空巢、高龄、失能老人数量不断增加,社会养老服务事业发展严重滞后,机构养老亟待规范,养老设施落后,缺乏统一标准,专业人才匮乏,老龄工作管理体制机制不顺畅----现有的养老机构远远满足不了上亿人口规模并还在加速增加的老年人群体。尤其是老龄化越来越高的城市已经开始为养老金入不敷出感到头痛。

   老年人问题关系到国计民生和国家长治久安。在当前经济社会转型和人口迅速老龄化的条件下,面对老龄社会逼近所带来的种种显性和隐性危机,只有在全社会建立起公平、合理、有效的体制机制,才能化解危机,才能在老年人口规模达到顶峰时,从容应对,变隐患为动力,挑战为机遇,保持社会的健康和可持续发展。

建议:

一、积极应对老龄化,强化政府在发展老龄事业、特别是在建立养老社会保障和服务体系方面的责任,包括加大财政投入,建设基本公共服务网络,特别是社区居家养老服务设施等。

二、理顺老龄工作体制机制,明确老龄工作机构的法律地位,进一步完善老年人社会保障的有关规定,把近年来国家和地方出台的一系列成熟的优待老年人的政策措施上升为法律,如养老保险、老年医疗、老年救助、廉租房、文体设施等;

三、有关部门应结合实际强化全社会关注老年人的氛围,以应对家庭结构变化带来的家庭养老功能弱化问题,特别是要保障“三无”、失能等困难老年人的生活,促进养老服务机构建设,发展社区养老服务等;

四、提倡建立以居家养老、社区养老、互助养老模式为纽带的社会养老方式,即不只是狭义的具有血缘关系的亲人,也可能是两三个空巢家庭组成的大家庭,这些老年人共同生活、共同赡养,以互助、合作的方式养老。同时,大力倡导志愿者服务,由志愿者协会和社区联合建立一支稳定的养老志愿者队伍,做到专业化服务和志愿者服务相结合,在全社会逐步形成尊老、养老、爱老、助老的良好氛围。


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脚注信息
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